PM2.5治理工作如何推動?借鑒經(jīng)驗是關(guān)鍵(一)

信息來源：http://gdqynews.cn/ 發(fā)布時間：2013/4/25 8:48:19 點擊數(shù)： Tags: 初效過濾設(shè)備

今年以來持續(xù)的霧霾天氣引起了各方關(guān)注，PM2.5也成為我們生活中的熱門詞匯，而我們在治理污染的過程中也是需要借鑒國外的經(jīng)驗，減少PM2.5污染是重要的!而其中我們可以借鑒的一個很好例子是發(fā)生在上世紀(jì)90年代的日本東京大氣污染訴訟案，在真正意義上推動了日本PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的提升!

20世紀(jì)80年代中期以后，大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，出現(xiàn)未能受到認(rèn)定的患者無法接受任何救濟的嚴(yán)重事態(tài)。東京的大氣污染不同于日本一些重化工工業(yè)集中地區(qū)的污染，東京雖然在沿海地區(qū)散布著若干發(fā)電廠，但不具有大規(guī)模固定污染源。自20世紀(jì)60年代開始，東京的大氣污染公害漸趨明顯，但主要的發(fā)生源不是固定污染源而是機動車(移動污染源)。至20世紀(jì)80年代中期，東京以外地區(qū)大氣污染源的主角也發(fā)生了由固定污染源向移動污染源(巨大的干線道路)的轉(zhuǎn)變。

東京作為全日本大的機動車集中聚集地，以及全日本大氣污染嚴(yán)重地區(qū)而備受關(guān)注，據(jù)東京監(jiān)測局測定，占大氣污染中心地位的NO2(二氧化氮)、SPM(懸浮顆粒物)等數(shù)值均位列全國排名前10位。20世紀(jì)80年代中期以后，大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，特別是在東京。東京還出現(xiàn)了新增發(fā)病的患者，以及此前因某種原因未能受到認(rèn)定的患者無法接受任何救濟的嚴(yán)重事態(tài)。

在這種情形下，優(yōu)先次東京大氣污染公害訴訟研究會于1993年9月召開，與會成員包括律師、東京公害患者會代表、東京民醫(yī)聯(lián)事務(wù)局代表和醫(yī)生。訴訟采取對過去的損害請求賠償、對現(xiàn)行的公害請求中止兩者并行的形式，優(yōu)先強調(diào)要實現(xiàn)的目標(biāo)是設(shè)法通過在訴訟中獲勝，建立對新增受害人實施救濟的制度。

為此，首先要做的是傾力組成原告團，特別是將未能受到《公害健康損害補償法》(以下簡稱《公健法》)救濟的患者組織進原告團。根據(jù)東京大氣污染范圍不限于巨大干線道路沿線，而是幾乎整個覆蓋東京全境的特點，從東京都中心全境(之后又涵蓋了東京都郊外的道路沿線)募集原告，并確立了爭取組成多達(dá)1000人原告團的目標(biāo)。

即便如此，終構(gòu)成原告團核心的仍是現(xiàn)存的東京公害患者會(其中大都是《公健法》認(rèn)定的患者)。此后，通過在東京民醫(yī)聯(lián)所屬醫(yī)院及診療所多次舉辦訴訟說明會和相關(guān)問詢活動，于1995年12月組成了原告團，并于次年5月以102名原告的規(guī)模提起訴訟。此后對第二次起訴的原告進行了6次追加，終形成了由633名原告(其中包括258名未獲救濟原告)組成的原告團和30名律師參與的大型訴訟。

而在被告的篩選上，除了此前訴訟中被列為被告的作為道路管理者的國家、東京都、首都高速道路公團等，較先將被譽為產(chǎn)業(yè)界之雄、肩負(fù)日本經(jīng)濟發(fā)展重任的機動車制造商一同列為了被告。即便如此，實際上只是將大量排放有害顆粒物的柴油車制造商，即豐田等7家企業(yè)列為了被告。

以上就是我們?yōu)槟�分析的關(guān)于日本的PM2.5治理工作情況，在大氣污染訴訟案出來之后，之后的情況又發(fā)生了怎樣的改變呢?在今后的文章中我們還將繼續(xù)為您做出介紹!

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