分析解讀《上海市飲用水水源保護(hù)條例》(一)

信息來源：http://gdqynews.cn/ 發(fā)布時(shí)間：2013/4/7 14:03:58 點(diǎn)擊數(shù)： Tags: 凈化設(shè)備

《上海市飲用水水源保護(hù)條例》是城市水資源治理和保護(hù)的重要措施，因此今天我們請(qǐng)來上海凈化設(shè)備公司的專業(yè)人士為您解讀其中的一些重要規(guī)定!

一、適用范圍覆蓋全市所有飲用水水源，中小型飲用水水源也納入保護(hù)范圍

長(zhǎng)期以來，黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)是我市唯一的飲用水水源，原1985年市人大通過的《上海市黃浦江上游水源保護(hù)條例》也僅適用于黃浦江上游飲用水水源的保護(hù)。近年來，我市飲用水水源的供水格局發(fā)生了較大調(diào)整，根據(jù)本市“兩江并舉，多源互補(bǔ)”的供水格局規(guī)劃，2010年后黃浦江上游以外的其他飲用水水源將承擔(dān)全市約70%的供水量，陳行水庫(kù)已經(jīng)投入運(yùn)行多年，其他飲用水水源的建設(shè)和開發(fā)正在進(jìn)行。因此，2009年12月10日由市人大常委會(huì)通過并將于2010年3月1日起施行的《上海市飲用水水源保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》規(guī)定“本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)”，保護(hù)范圍從原來的黃浦江上游拓展為全市所有的飲用水水源，包括規(guī)劃的四大飲用水水源(青草沙、陳行水庫(kù)、崇明東風(fēng)西沙、黃浦江上游)。

另外，根據(jù)供水格局規(guī)劃，本市自2003年以來積極推進(jìn)供水的集約化，計(jì)劃2015年前關(guān)閉所有中小型飲用水水源地，完成本市供水集約化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)飲用水源集中保護(hù)和有效保護(hù)。在推進(jìn)供水集約化的過渡期，《條例》中明確將中小型飲用水源地也納入保護(hù)范圍，并明確了保護(hù)要求。

二、對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施分級(jí)管理

《條例》根據(jù)《水污染防治法》對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)保護(hù)的管理要求，規(guī)定“飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，并可視實(shí)際保護(hù)需要，在飲用水水源保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。”并規(guī)定，四大重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分，由市環(huán)保會(huì)同有關(guān)部門和區(qū)縣政府提出劃分方案，報(bào)市政府批準(zhǔn);其他飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分，由區(qū)縣政府提出方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)。目前，本市四大重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分技術(shù)方案已完成，報(bào)市政府批準(zhǔn)后將與《條例》同步實(shí)施。

三、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的管理措施

《條例》在上位法基礎(chǔ)上，根據(jù)本市實(shí)際情況對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理要求作了進(jìn)一步細(xì)化和完善。對(duì)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格的管理措施。由于一級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)域面積相對(duì)較小，對(duì)飲用水水源的保護(hù)為關(guān)鍵，因此《條例》采取了為嚴(yán)格的保護(hù)措施，規(guī)定“除黃浦江上游飲用水水源外，本市對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理”，禁止進(jìn)行任何可能污染飲用水水體的活動(dòng)。由于黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)是本市航運(yùn)的“黃金水道”，暫時(shí)無法實(shí)施封閉式管理，也明確了嚴(yán)格的管理要求。《條例》對(duì)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，還規(guī)定“由市或者區(qū)縣人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉”，以徹底控制一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染隱患。

對(duì)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，除按照《水污染防治法》規(guī)定禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目外，還要求市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，組織建設(shè)污水收集管網(wǎng)。并明確對(duì)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市或者區(qū)縣人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

對(duì)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，《條例》除按照《水污染防治法》規(guī)定“禁止新建、擴(kuò)建污染水體的建設(shè)項(xiàng)目或者會(huì)增加排污量的改建項(xiàng)目”外，還規(guī)定在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合本市飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量要求。此外，《條例》還對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶運(yùn)輸、碼頭裝卸污染防治，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖管理，化肥、農(nóng)藥的使用等作出了嚴(yán)格規(guī)定。

以上就是我們從三個(gè)不同的方面為您分析的關(guān)于上海市飲用水水源保護(hù)條例中的重要事項(xiàng)，這些都是我們實(shí)際生活中需要注意的，對(duì)于提高自身的環(huán)保意識(shí)也是很大的幫助。

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